У строительной отрасли появился новый ресурс для развития

Источник: permtpp.ru

Автор: информ-портал Пермской Торгово-Промышленной Палаты (ТПП)

Дата: 05 Июня 2013

 В Перми состоялась конференция «Вопросы реализации нового законодательства в сфере саморегулирования, государственно-частного партнерства (ГЧП) и государственных закупок в строительстве». Для участия в дискуссии были приглашены эксперты Торгово-промышленной палаты РФ, Пермской ТПП, Минрегиона РФ, Госстроя РФ, НОСТРОЯ, НОП, НОИЗ, Российского союза строителей, руководители более 80 СРО строителей, проектировщиков и изыскателей Уральского и Приволжского ФО. 

 Конференция стала площадкой для обсуждения актуальных возможностей использования различных форм участия и моделей ГЧП, а также сложившейся на сегодняшний день системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 С первым докладом выступила Анна ПАЛАГИНА, директор департамента по защите малого и среднего бизнеса ТПП РФ, рассказавшая участникам конференции о той работе, которую проводит Палата в сфере развития государственно-частного партнерства. Отдельно Анна Николаевна остановилась на деятельности аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей – недавно созданного института государственной защиты бизнеса, порядке обращений к Уполномоченному, его основных функциях и полномочиях.

 Следующий вопрос, рассмотренный на конференции, касался презентации зарегистрированной в 2013 году Единой Строительной Тендерной Площадки СРО (ЕСТП СРО), представляющей собой новый и перспективный инструмент развития строительной отрасли в России.

Актуальность создания Единой Строительной Тендерной площадки СРО обусловлена готовящимися изменениями федерального законодательства, в частности, переходом на контрактную систему в сфере закупок. В новых условиях саморегулируемые организации озадачились необходимостью создания собственного информационного ресурса, содержащего полную базу данных о существующих СРО и о торгах, проводимых в строительной отрасли. К слову сказать, на сегодняшний день только в Приволжском федеральном округе действует 60 саморегулируемых организаций (по количеству строительных компаний, входящих в СРО, округ занимает третье место в России), 10 из которых осуществляют свою деятельность в Прикамье.

ЕСТП СРО – это профессиональное партнерство, предназначенное для организации и проведения электронных торгов в строительной отрасли под контролем саморегулируемых организаций строителей, проектировщиков и изыскателей России. Площадка предоставляет свои ресурсы более чем 160 000 компаниям-членам СРО и является альтернативой тендерным площадкам, в регламенте которых отсутствует инструмент контроля профессионализма участников торгов.

Миссия партнерства ЕСТП СРО заключается в формировании единой, максимально удобной системы электронной торговли в строительной отрасли России, основанной на принципах общественного контроля качества, инновационных технологий и открытой конкуренции.

 Специальная страница площадки посвящена теме государственно-частного партнерства, описанию его сути, преимуществ, наиболее актуальных проектов ГЧП, реализованных в нашей стране. Необходимость популяризации подходов ГЧП ни у кого не вызывает сомнений: из общей доли осуществленных в России строительных проектов 53% составляет доля госзаказа, и лишь 6% приходится на проекты государственно-частного партнерства.

Как отметил Игорь МЕРЗЛОВ, руководитель рабочей группы по развитию государственно-частного партнерства в крае Комитета Пермской ТПП по развитию бизнеса: «Отсутствие информации о ГЧП, незнание представителями бизнеса принципов и механизмов таких проектов – одна из главных проблем как в России в целом, так и в Прикамье в частности. Опыт Пермского края в этом вопросе интересен как раз тем, что благодаря созданию на базе Пермской ТПП соответствующей рабочей группы, предприниматели получили возможность активного участия в обсуждении тематики ГЧП: в частности, в разработке законодательной базы, обсуждении инфраструктурных проектов в крае, реализация которых возможная с использованием механизмов ГЧП».

Участники конференции подчеркнули, что сегодня как никогда существует необходимость в изменении качества работы российских СРО. В изменившихся условиях основная задача их деятельности должна заключаться в усилении взаимодействия саморегулируемых организаций со своими членами, содействии повышения конкурентоспособности компаний-членов СРО. ЕСТП СРО призвана осуществлять более тщательный контроль за участниками строительного рынка, предоставлять многоступенчатую систему проверки исполнителей контрактов через так называемый «фильтр качества», полученный в результате деятельности саморегулируемых организацией – участников площадки.

«Специализированная тендерная площадка – очень интересный и эффективный инструмент для строительной отрасли, но в действующих условиях такая площадка может использоваться строительными организациями только для коммерческих торгов, т.е. когда заказчиками выступают коммерческие организации, т.к. в сфере госзаказа возможно использование только пяти федеральных площадок, которые прошли соответствующий отбор. Но уже со следующего года, когда вступит в силу Закон о контрактной системе в сфере закупок № 44-ФЗ, подрядные компании смогут использовать ЕСТП СРО, например, для поиска субподрядчиков при выполнении государственных и муниципальных контрактов среди субъектов малого бизнеса», - отметила в ходе своего выступления на конференции директор Информационно-делового центра Пермской ТПП Юлия БОРОВЫХ.